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十七大讓新型農民職業化
發布時間:2015-11-27 09:01:54                  點擊次數:769

建設現代農業必須順應分工分業的歷史潮流,大力培育職業農民,促進土地經營的集中和農業生產規模的逐步擴大,從而不斷提高農業的勞動生產率和農業生產的效益.


胡錦濤總書記在黨的十七大報告上明確指出:我國今后要走中國特色農業現代化道路,要堅持農村基本經營制度,培育有文化、懂技術、會經營的新型農民。當前,我國農業經營老齡化、兼業化問題呈加重趨勢,要建設現代農業就必須大力發展農村職業教育。


近年來,農村勞動力轉移呈明顯加快趨勢。隨著農村勞動力大量外出,務農的勞動力兼業化現象也非常突出。因為農業的比較效益低,一些傳統糧食主產區水稻種植雙季改為單季種植有加劇的趨勢,個別地方甚至出現了土地撂荒的現象。農業資源不能有效配置,土地生產率、勞動生產率和資源利用率都不高,農業生產能力下降。


這些問題都需要依靠培育有文化、懂技術、會經營的新型農民來加以解決,其中重要的是要大力培育職業農民。從全球范圍看,分工分業是現代農業發展的歷史潮流。所謂農民分工分業,就是把現在的兼業農戶分解,進行職業上的分化,實現農民身份的多種轉變,即由單一的農民轉變為農業生產者、經營者,非農產業的生產者、經營者和城市市民。使農民成為一種職業表述,而非身份界定。在我國農村勞動力轉移呈加快趨勢的新形勢下,建設現代農業必須順應分工分業的歷史潮流,大力培育職業農民,促進土地經營的集中和農業生產規模的逐步擴大,從而不斷提高農業的勞動生產率和農業生產的效益。


近年來,日本針對農業從業人員逐年減少且老齡化的趨勢,積極采取措施培育職業農民,其思路和做法值得我們借鑒。日本已經建立起了完備的農業教育體系。包括農業高校、農業短期大學、道府縣農業大學校、民間研修教育機構、農林水產省農業者大學校和就農準備校等,這些院校對培養高素質的農業生產者發揮了重要作用。


日本政府還對農業生產者進行再教育。通過培訓、技術指導等形式,幫助現已從事農業的生產者獲取新知識,提高其技術水平和經營管理能力。三是培養農業后繼者。對準備從事農業的新人,開展就業咨詢活動,提供信息服務;提供研修機會,進行知識和技能培訓;提供無息貸款援助,包括研修資金、啟動資金和設施資金等費用。



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